2022年全市郵政行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作思路是：深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，貫徹碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》《“十四五”郵政業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，嚴(yán)格按照省郵政管理局和市委市政府的工作部署，推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排，深入打好郵政業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)化，大力實(shí)施“9917”工程東莞市目標(biāo)任務(wù)，即：2022年底前，實(shí)現(xiàn)采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到95%，規(guī)范包裝操作比例達(dá)到95%，可循環(huán)快遞箱（盒）應(yīng)用規(guī)模超18萬個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱1164萬個(gè)，全行業(yè)新能源、清潔能源汽車保有量達(dá)到875輛。重點(diǎn)做好以下方面工作：

一、強(qiáng)化郵件快件包裝綠色治理

（一）強(qiáng)化行業(yè)塑料污染治理。轄區(qū)各企業(yè)總部要對(duì)本品牌分撥中心、下屬網(wǎng)點(diǎn)開展全面排查，落實(shí)塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況報(bào)告規(guī)定，強(qiáng)化可循環(huán)包裝等環(huán)保替代產(chǎn)品的應(yīng)用。2022年底前，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

（二）強(qiáng)化快遞包裝選用治理。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）《郵件快件包裝管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，采購使用符合國家規(guī)定的包裝物，鞏固專項(xiàng)治理成效，年底前實(shí)現(xiàn)采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到95%。要建立健全綠色采購制度，建立合格供應(yīng)商名錄庫。加大使用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，加大低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠帶紙箱推廣力度，不斷優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，減少塑料填充物使用，促進(jìn)包裝減量。

（三）開展包裝操作規(guī)范化建設(shè)。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》《郵件快件包裝操作規(guī)范備案管理規(guī)定（試行）》要求，加大包裝操作規(guī)范化建設(shè)力度。要制（修）訂包裝操作規(guī)范，落實(shí)《郵件快件限制過度包裝要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝，避免拋扔、踩踏、著地?cái)[放郵件快件，年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)范包裝操作比例達(dá)到95%。加強(qiáng)推動(dòng)與電商平臺(tái)、包裝生產(chǎn)企業(yè)等強(qiáng)化上下游協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化，推廣原裝直發(fā)，持續(xù)減少二次包裝，年底前實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝率達(dá)到95%，持續(xù)鞏固工作成效，確保不倒退、不反彈。

   （四）推進(jìn)快遞包裝循環(huán)應(yīng)用。各企業(yè)要深入推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全覆蓋，實(shí)現(xiàn)循環(huán)快遞箱（盒）應(yīng)用規(guī)模超18萬個(gè)。要通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與回收機(jī)構(gòu)合作、布設(shè)回收裝置等方式，建立健全回收體系，制定包裝回收激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法，推進(jìn)包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收，年底前實(shí)現(xiàn)回收復(fù)用瓦楞紙箱1164萬個(gè)的目標(biāo)。要持續(xù)推進(jìn)在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，有條件的品牌企業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置全覆蓋。

二、穩(wěn)步開展行業(yè)節(jié)能減排

（一）推進(jìn)行業(yè)碳排放管理。各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署，落實(shí)國家溫室氣體排放控制等政策要求，有條件的企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際開展碳排放核算，探索實(shí)施碳排放管理的路徑和方法。要加大生態(tài)環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式在行業(yè)的應(yīng)用力度，推進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推廣企業(yè)內(nèi)部“綠色辦公”，提高生產(chǎn)作業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)，有條件的企業(yè)可探索開展太陽能光伏發(fā)電。

（二）積極推廣綠色運(yùn)輸。各企業(yè)要充分利用營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分撥中心開展充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，到2022年底，全市郵政快遞行業(yè)新能源、清潔能源汽車保有量達(dá)到875輛。要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等組織模式，降低運(yùn)輸能耗排放。要提升末端運(yùn)輸效能，推進(jìn)城市郵政快遞車輛電氣化替代。

（三）加強(qiáng)行業(yè)綠色基礎(chǔ)建設(shè)。郵政、順豐、中通、圓通、韻達(dá)等品牌要全面總結(jié)綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。各企業(yè)要學(xué)習(xí)參考試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)開展試點(diǎn)建設(shè)。要統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，充分依托市內(nèi)鐵路、公路和水路等綜合交通樞紐，推動(dòng)優(yōu)化分撥中心、集散樞紐和快遞專業(yè)類物流園區(qū)節(jié)點(diǎn)布局。

三、持續(xù)推進(jìn)協(xié)同共治

（一）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提升綠色發(fā)展責(zé)任意識(shí)，把生態(tài)環(huán)保工作放在更加突出的位置予以謀劃和推進(jìn)。轄區(qū)總部企業(yè)要加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化本網(wǎng)絡(luò)、本品牌生態(tài)環(huán)保責(zé)任，督促分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)有效落實(shí)快遞包裝綠色治理、塑料污染治理、可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用、節(jié)能減排降碳等各項(xiàng)工作任務(wù)，確保完成實(shí)現(xiàn)全市綠色環(huán)保目標(biāo)任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議用戶管理，把綠色環(huán)保、包裝物要求等內(nèi)容加入?yún)f(xié)議條款中，督促下屬企業(yè)盡快完成協(xié)議重簽；要督導(dǎo)下屬企業(yè)落實(shí)采購或由總部統(tǒng)一采購符合環(huán)保要求的包裝；要推動(dòng)低碳配送方式應(yīng)用，推廣新能源車輛在全網(wǎng)的投放使用。 

（二）發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作用。各企業(yè)可發(fā)揮科研單位等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作用，共同推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。要積極參與郵政業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色模式征集活動(dòng)，支持行業(yè)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證服務(wù)，培育擴(kuò)大行業(yè)綠色供給。市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)要組織會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，組織開展“綠色雙十一”系列活動(dòng)。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)。各企業(yè)要充分利用企業(yè)報(bào)、刊、網(wǎng)、新媒體及社會(huì)媒體，加強(qiáng)塑料污染治理、可循環(huán)包裝應(yīng)用等工作宣傳，在世界環(huán)境日、世界郵政日、綠色快遞宣傳周等期間加大宣傳力度，通過企業(yè)公眾號(hào)、小程序、APP等方式，引導(dǎo)用戶在下單寄件時(shí)選擇使用綠色快遞包裝，提升用戶“綠色用郵”的參與度和獲得感。

（二）加強(qiáng)業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)。各企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部開展生態(tài)環(huán)保專題培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策宣貫，認(rèn)真配合郵政管理部門持續(xù)開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動(dòng)，將綠色發(fā)展的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、快遞業(yè)務(wù)知識(shí)技能要求、包裝操作規(guī)范等納入培訓(xùn)課程。市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，組織會(huì)員企業(yè)開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策培訓(xùn)。各企業(yè)要積極組織員工報(bào)名參加郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽等比賽，鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保競賽用品，提升從業(yè)人員環(huán)保能力素質(zhì)。要建立健全企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系，定期開展包裝操作規(guī)范培訓(xùn)，切實(shí)提升一線操作人員規(guī)范化操作水平。

 東莞市郵政管理局辦公室 

   2022年7月14日印發(fā)